我们解释了官僚主义是什么,为什么受到批评,它的优点和特点。此外,根据马克斯韦伯的说法,什么是官僚主义。
官僚主义会使任务变得更慢、更麻烦。什么是官僚主义?
官僚主义是一种 方法 以合理和正式的划分和分配为特征的某些程序的组织 责任 并从 工作,以及通过行政关系的等级控制。东 控制 它通常是通过书面文件完成的。
更简单地说,我们将官僚主义理解为一种组织任何活动的方式,基于它所暗示的程序的控制和正式分配(通常以书面形式)。
这是一个广泛使用的术语 社会学 和 公共行政,其起源可以追溯到法语语音 局 ("Desk") 和希腊词根 奎托斯 (“政府”)。从这个角度来看,官僚主义将是 能够 从办公桌或办公室,今天我们称之为官僚或公务员的人的特征。
在口语中,我们通常指的是官僚机构的公共或私人管理,即机构控制规范日常生活的不同法律和行政程序的文书工作:个人身份识别程序,法律程序,入院,购买和销售操作等。
推而广之,我们也称任何类型的文书工作,带有贬义的术语,与其他简单过程的不必要和繁琐的正式复杂化相关联。
官僚主义的特征
从广义上讲,官僚主义具有以下特点:
- 这些程序分为不同的步骤,每个步骤通常必须在组织层次结构中的不同实例之前执行。
- 官员或文员负责控制和监督这些步骤中的每一个,行使最小但正式的权力和权威。
- 每一步都必须满足一系列的要求或注意事项,才能进入下一步。
- 官员职位不可继承或私人化,官员也不是他们所使用的行政资源的所有者。另一方面,他们负责正确使用它。
- 整个程序以书面文件为基础,并得到每个要经历的实例的认可。
根据马克斯韦伯的官僚主义
德国社会学家和政治家马克斯·韦伯(Max Weber,1864-1920 年)是官僚体制的伟大理论家和思想家之一,他因将这个术语纳入现代学术词汇而受到赞誉。在他看来,官僚主义本身就是一种积极因素,它超越了以前的历史替代品,基于魅力或传统。
换言之,官僚主义是一项积极的发明,因为它引入了 规则 明确和官方的管理 状况: 非个人规则,对每个人都一样,因此更多 高效的 大范围上。
这并不意味着韦伯不明白官僚机构可以“停滞”并减慢它应该精简的流程,因为没有完美的组织体系。但与古代或中世纪的制度相比,官僚机构在现代国家的管理上向前迈进了一步。
官僚主义的优势
官僚主义的优点可以概括为:
- 行政流程的标准化和同质化,现在已经有了清晰明显的规则,对每个人都一样。
- 它允许在任何阶段更好地控制受管过程,因为所有阶段都在特定实例的权限和权力之下。
- 它是民主的,因为它不区分种族、性别或 社会阶层,但它为每个人提供了完成该过程的相同路径。
- 保留所有内容的备份,因为它是通过书面文件或某种形式的背书处理的。
- 是 有效的 在大规模上,由于是一个标准化和重复的系统,它可以在短时间内处理大量的程序。
批评官僚主义
同时,对官僚主义的主要批评包括: